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时间:2022年09月13日

湖南常德:粮食出产的喜与忧

最近,常德市粮食行业学会组织市政协委员、粮食生产专家和农技人员到全市9个区县开展种粮、售粮、储粮情况调查。几天来,调查组走访了47个乡镇100个村1000个农户,了解了百村农户种粮、售粮、储粮现状,重点询访了粮补政策惠及粮农的情况,深入探讨了百村千户粮农的所喜所忧、所思所盼。

调研结果是:粮食生产正在发生巨大变化,现代农业科技已经成为粮食生产增产增收的关键;惠农政策调动了农户的积极性,但田土荒芜的现象令人深思;今后粮食生产必须引起各级政府的高度重视,粮食生产一刻也不能放松。

百村粮食生产的可喜变化

这次调查的100个村,有村民小组1332个,农户45701户,总人口164535人,劳动力89793个,现有水田184003亩。调查显示,国家一系列惠农政策使百村农户种粮、售粮、储粮发生了以下深刻、可喜的变化:

粮补政策惠及粮农。2004年,国家对种粮农民实行补贴以来,极大地调动了农民种粮积极性。一般每亩补贴130元左右,有些村每亩补贴达到146.6元,其中粮食直补13.1元、农业综合补81元、早稻补22.5元、中稻补15元、晚稻补15元。粮补款直接打到农户的明白卡上,农户凭卡到乡镇信用社领取粮补款。100个村共得到粮补款2171.2406万元,每亩118元。

良种良法大力推行。百村积极推广优质稻种植,2011年种早稻簕杜鹃70867亩,其中优质稻27950亩;种双季稻81938亩,其中一季稻59681亩;种晚稻77526亩,其中优质稻46223亩。桃源县陬市镇三里铺村36个组,2011年对早稻以组为单位全部实行了集中育秧,今年种早稻5200亩,有4000亩实行了软盘抛秧。汉寿县周文庙乡南台村对2300亩水稻实行统一品种、统一投入品、统一技术规范、统一品牌、统一包装、统一销售等六个统一生产经营,并统一测土配方施肥,使用专用配方肥;开展病虫害专业化统防统治,安装太阳能杀虫灯诱杀害虫,保证了水稻标准化生产。

种粮大户应运而生。百村有3460户流转水田18394亩,占现有水田10%。随着农村劳动力转移就业和土地有序流转,涌现出一批新生代种粮大户。这些种粮大户人年轻、有知识、有头脑、有经济实力。桃源县陬市镇三里铺村种粮大户娄言明今年种粮538亩,除自己承包的10亩水田外,耕种了本村和邻近2个村50多户流转的水田528亩,2011年种双季稻285亩,产粮29万斤,卖粮28.5万斤。

机耕机收普遍实现。百村农户90%以上实行了机械耕田、整田,机械收割稻谷,湖平区的村全部实行了机械化耕田、机械化收割,大大减轻了种粮的劳动强度,提高了粮食生产效率。家家养牛为耕田已成为历史。桃源县陬市镇三里铺村全村没有养一头耕牛,2947个劳动力外出打工的1320人;6500亩水稻田,种双季稻6280亩,稻田耕整、收割全部实现机械化。

农户卖粮靠经纪人。粮食经纪人既是粮食企业的委托人,又是农户卖粮的代理人,绝大多数成为农户欢迎的人。百村有28766户,2011年出售粮食11340.9万斤,由粮食经纪人上门收购10807.88万斤,占95.3%。还有一部分粮食收购加工企业为方便周边农户卖粮,直接下到农户收购。

科学储粮受农户欢迎。百村有34670户储粮,储粮6659万斤;其中5532户使用了国家粮食局在全国推广的新型粮仓,储粮866万斤。在桃源县调查的10个村3733户,用新型粮仓储粮的有1518户,占40.67%,新仓储粮229.6万斤。推广新型粮仓储粮,国家给补贴,农户只需拿100多元钱,储粮安全、方便、科学,深受广大农户欢迎。

百村粮食生产的森氏薹草忧患

其中包括索尔维的碳纤维材料 百村农户种粮、售粮、储粮总体情况是好的,但也存在一些影响粮食生产和粮食安全的消极因素,村组干部和农户对此普遍感到忧虑。

粮田面积减少。百村原有水田216935亩,现有水田184003亩,减少32932亩,减少10.95%。其中,农户建房占田2581亩,改种经济作物18260亩,改建渔池3019亩,改种杨树等2372亩。此外,有的村原有灌溉设施不能发挥作用,致使旱涝保收的水田无水灌溉,不得不进行改种。

粮食产量不稳。2011年,百村稻谷总产20523.92万斤,虽比2010年增产938.95万斤,但比历史最高年份减产2687.52万斤,减幅11.58%。近几年受复种面积、干旱和寒露风影响,粮食产量不稳定,而复种指数低是影响粮食产量的重要因素。100个村中,2011年有18个村减产。在石门县调查的10个村现有水田30061亩,仅一个村种双季稻420亩,其余9个村全部种一季稻。鼎城区斗姆湖镇新建村在2011年种早稻1187亩、一季稻30亩、晚稻1187亩,稻谷总产量109.53万斤,比2010年减产36.51万斤,减幅33.33%,比历史最高年份减产73.02万斤,减幅40%。

种粮收入下降。农户普遍反映种粮成本高,粮价涨不过农资价,种粮不合算。不少在外打工的年轻人表示:种粮一年,不如打工一月。汉寿县周文庙乡周文庙村大龙湖组村民罗茂新家里有3口人、2个劳动力,种田3.9亩,2011年全年粮食总产6500斤,卖粮5200斤,自留口粮1300斤。他算了成本账后说:除了吃的,没有赚的&rdqu混凝土压力实验机实验办法:应用前应先检查油箱内的油液能否充足o;。如果再遇上灾害造成粮食减产,种粮还要亏本。

粮补有待完善。调查发现,尽管粮食补贴政策基本到位,但仍存在一定的问题。一是不种粮食也拿粮补。发放粮食补贴资金,有的地方不论粮田种没种粮,一律按承包水田面积给予补贴,致使粮补变成了地补。临澧县佘市桥镇荷花村的2300亩稻田,今年有300亩以每亩300元的价格包给一家蔬菜公司种植蔬菜,但农户照样拿粮补款。二是种了粮食拿不到粮补,主要是种流转水田拿不到粮补。桃源县陬市镇三里铺村种粮大户娄言明种了本村和杨洲村原村农场的水田400亩、本村农户流转的水田118亩,均未拿到粮补,拿粮补的仅有自己承包的10亩水田。另外,土地整理增加的种粮面积拿不到补贴。

千户粮农的期盼

如何解决粮食的近患与远忧,百村干部和千户粮农都说出了自己的期盼:

粮补要给种粮人和卖粮人。有些村由于按承包水田面积给补贴,村干部提出土地承包长期不变不合理,人多田少、人少田多的矛盾不好解决,人多田少拿的粮补款少吃了亏。这种补贴方式不合理,制约了土地流转。建议各级党委、政府对粮食补贴的情况进行一次全面检查,再拆卸测试工件;切实纠正不合理的补贴方式,真正做到谁种粮补给谁,种多少补多少,种一季补一季,种双季补全额。粮价为百价之基,要求大幅提高粮食收购价格。建议国家增加对卖粮农民的补贴,按照卖粮数量给予补贴,以进一步调动种粮农民的积极性。

严格依法保护粮田。在调查中,村干部和群众普遍反映,现在村民在自己承包的水田和农村公路两旁田地上建房的问题比较突出。在桃源县调查的10个村,原有水田16274亩,现有水田15345亩,减少929亩,其中建房占田326亩。建议政府采取严格的保护措施,依法管住粮田。调结构要以稳定基本粮田为前提,宜粮则粮,拿粮补的面积必须保证种粮。

尽快恢复和完善水利设施。百村中有部分水利基础设施年久失修,有的已经完全丧失功能,提灌面积严重减少,部分水田已不适应种水稻,山丘区尤为突出。澧县复兴厂镇双堰村30多口山塘淤积严重,村里组织清淤没有资金。去年因缺水早稻有200亩未种下去,只好改种一季。其中,有一个村民小组,种粮面积达129.5亩,但自流灌溉面积仅有15亩。要保证粮食稳产高产,政府要加大投入,尽快恢复和完善水利设施,充分发挥其效益。

大力发展粮食合作经济组织。百村中,60岁以上老人种粮的有24927人,占在家务农人数的58.94%。新生代农民工绝大多数没有返乡种田的愿望,村干部和农户对今后谁来种粮普遍担心。大家认为,实行规模种植,兴办粮食合作社,是提高种粮效率和效益、破解谁来种粮难题的最佳选择。建议各级党委、政府加强组织引导,加大扶持力度,鼓励发展粮食合作社,并引导其不断完善运营机制,吸引更多的农户入社。

继续大力推广农户科学储粮。推广新型粮仓储粮,资金由中央财政补贴雀苣30%,省财政补贴30%,农户自筹40%。调查显示,汉寿县的该产品是金属材料机械性能测试最为理想的测试仪器10个村中农户利用新型粮仓储粮的545户,只占总户数的15.4%;自建木仓和砖仓储粮的有1200多户,占34%;近一半农户仍采取编织袋装粮堆放储粮。建议国家继江门续给予资金支持,大力推广农户使用新型粮仓科学储粮,降低粮食损耗,保证储粮质量和品质。

:艾格农业

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